【夏季治安打击整治“百日行动”】110非警务警情如何分流？库伦公安“四提四做”构建分流处置新格局
为更好的回应新形势下人民群众的新要求新期待，积极探索构建多元共治的社会治理新模式，库伦旗公安局针对近年来大量非紧急求助警情占用基层有限警力资源的突出问题，聚焦机制搭建、减负增效、内提本领等着力点，以“四提四做”工作法,向前一步、主动作为，与10个旗直部门、1个供电公司、3个通讯公司建立联动机制，构建起非警务警情分流处置新格局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。2022年1至7月，全旗接警总量7256起，其中有效报警2999起；受理群众咨询求助类电话578起，同比下降12%；分流到“12345”及相关行业主管部门69起，同比增长45%，110接处警工作降压减负效果明显。
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“提”高重视程度，“做”实机制保障。
库伦局高度重视非警务警情分流工作，早在2017年就积极向旗委、政府汇报，争取支持，推动《库伦旗“110”社会服务联动工作实施方案》以库伦旗人民办公室名义正式下发至各苏木乡镇政府、养畜牧林场、库伦街道办事处和旗直有关部门，将供水、供电、医疗、环保、交通、工商、民政等关系群众生活的多个部门纳入全旗社会报警、求助和搜救工作联动机制。2021年，库伦局新一届党委班子成立后，经过深入调研，结合工作实际，进一步对旗“110”社会服务联动工作组成员进行了调整完善，明确各成员单位“110”社会联动机制联络员，并组织签订“110”社会联动机制协议书。2022年，立足各成员单位人员调整的实际，再次签订完善了“110”社会联动机制协议书，通过明晰工作任务，细化工作措施，夯实工作责任，不断增强非警务警情分流处置工作的实效性和可操作性，切实构建起“政府牵头、公安主导、部门参与、多方联动”的“110”社会服务联动工作格局，为有效破解“110”非警务警情社会联动难题提供了有效途径，夯实了机制保障。
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“提”升联动质效，“做”精分流处置。
库伦旗公安局将如何有效的向职能部门分流非警务警情，如何及时有效地对接处置，作为分流工作的核心，进行了深入的研究推进。首先，明确分流范围，确保分的出去。将110报警台受理的不涉及治安案件、刑事案件、灾害事故和群众重大、危急事件的救助、纠纷、举报投诉、建议等几大类非紧急求助警情，一律明确分流到民政局、住建局、文旅局、交通运输局、卫健委、应急管理局、供电公司等相应的14家单位，工作中不断提升转办效能。其次，明确处置规范，确保分的到位。制定“110”非警务警情分流机制，明确规定“110”报警服务台接到群众报警求助后，属于公安机关职责范围的由公安机关直接出警处置；不属于公安机关职责范围，但威胁公共安全、公众生命或者财产安全和生产安全秩序的紧急求助事件，由公安机关出警先期处置，同时通知相关部门和单位赶赴处置；其他一般事项由“110”报警服务台直接通知相关部门和单位处置。所有分流实施工作均按照接警、通知、处置、反馈等环节闭环进行。同时，明确考核要求，确保分的有效。库伦局情指中心作为“110”社会服务联动工作领导小组下设的日常管理指挥平台，在行使指挥调度职权的同时负责对实施报警联动服务的部门和单位处置事件（案件）进行检查与考核，并定期牵头召开联席会议，通报工作进展和任务完成情况，分析和解决联动工作中出现的问题，确保联动工作顺利进行。
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“提”振为民初心，“做”强本领练就。
为了主动适应新时期人民群众对110接处警工作的新期待、新要求，库伦局坚持“严在平时、练在经常”的导向，充分结合“全警实战大练兵”活动，通过以会代训、分批培训、组织考试、知识推送等多种学习形式，积极组织110接警员及各室队所民辅警反复学习《内蒙古自治区公安机关110接处警工作实施细则（试行）》《通辽市公安局重大紧急信息报送工作机制》《库伦旗“110”社会服务联动工作机制》，全面提升全警110接处警业务能力，进一步增强做好新时期接处警工作的信心。2022以来，结合“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动，库伦局已组织开展110接处警及非警务警情分流工作业务培训3场次，利用公安内网通知栏和局内勤工作微信群推送学习提示和学习内容20余次。
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“提”增思想共识，“做”好教育引导。
为全面宣传110在推进“平安库伦”建设、保障群众安居乐业等方面发挥的重要作用，库伦局充分利用电视、互联网、微信等媒介渠道，以及110宣传日、警营开放日、大走访活动等契机，广泛宣传110职责范围，不断增进广大群众对110报警服务平台与“12345”公共服务平台职能分工的知晓度，引导群众正确使用110报警服务和12345政务便民热线，更好的按照轻重缓急正确选择合适求助渠道，逐步形成社会共识，进一步推动了非警务警情源头分流和公安“110”主责主业的根本回归。同时，对恶意骚扰、恶意举报、谎报警情的违法人员，库伦局坚持按照“打击恶意、警告随意、教育无意”的原则予以处置，表明公安机关严厉打击恶意报警、扰警等违行为的态度和决心，不断提升人民群众的法治意识，使110维护社会治安、打击违法犯罪和应急救助服务质效进一步提升。
来源：平安库伦
编辑：陈晓雯
审核：王强
监制：张崴
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